12月11日,受國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心委派,內(nèi)蒙古應(yīng)急管理廳副廳長孫勇率國家應(yīng)急管理部執(zhí)法檢查組到漢冶公司開展鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,董事長朱書成、副董事長張立新親自安排部署并全程陪同檢查,集團(tuán)安環(huán)委全力服務(wù)漢冶公司實(shí)事求是向檢查組展示、匯報(bào)一年來在安全生產(chǎn)方面的攻堅(jiān)整改成果,受到了國家安全生產(chǎn)檢查組的肯定和鼓勵(lì)。
進(jìn)入2019年以來,龍成集團(tuán)及漢冶公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記安全生產(chǎn)使命,將安全生產(chǎn)確定為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的底線之首并納入企業(yè)核心文化,時(shí)刻以“5.17”事故為鑒,以安全生產(chǎn)法及雙重預(yù)防體系為準(zhǔn)則,以標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、信息化為最基礎(chǔ)的管理工具,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化路線圖中的“一條路徑”,狠抓因素排查與過程管控,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)防及隱患治理整改,在安全生產(chǎn)方面開展了一系列卓有成效的整改提升措施。
第一,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,層層分解落實(shí)到崗。一是根據(jù)國家安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的要求,出臺(tái)《龍成集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制度》,推行“橫向到邊,縱向到底”的各層級(jí)安全生產(chǎn)指標(biāo)化管理,明確各部門“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,與各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,每月實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)措施落實(shí)的考核、評(píng)比、排序、獎(jiǎng)懲,安全管理績效獎(jiǎng)懲與安全責(zé)任人收入及任用直接掛勾;二是推行人性化安全管理模式,提出了“每位員工都是安全責(zé)任人”的管理新理念,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門、班組、崗位,形成了“總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、員工廣泛參與”的共同責(zé)任網(wǎng)絡(luò);三是做到領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化,任務(wù)細(xì)化,措施硬化,工作深化,夯實(shí)“基層基礎(chǔ)管理”,全面促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
第二,以“雙預(yù)防”為抓手,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)安全順行。一是成立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)組織機(jī)構(gòu)。漢冶公司成立了總經(jīng)理為組長、安全部長為副組長的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,自上而下建立了廠、部落實(shí)小組,推動(dòng)小組對落實(shí)小組的工作成效進(jìn)行評(píng)判和考核,集團(tuán)安環(huán)委也逐月對雙預(yù)防機(jī)制推進(jìn)情況檢查、驗(yàn)收;二是自上而下設(shè)計(jì),自下而上排查。漢冶公司立足自身,結(jié)合實(shí)際,以問題為導(dǎo)向,以“集”和“嚴(yán)”為最基本的工作方法,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化路線圖中的“一條路徑”,由安全部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)可操作的規(guī)范表格,發(fā)動(dòng)各生產(chǎn)基層班組每天下班在安全專業(yè)人員的指導(dǎo)下,集中進(jìn)行反復(fù)辨識(shí)的方法進(jìn)行排查,漢冶特鋼所有操作、管理崗位,經(jīng)過上上下下數(shù)十次,共計(jì)排查出923個(gè)崗位、11016個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn),排查工作的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致程度及排查的結(jié)果數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省內(nèi)任何一家鋼鐵企業(yè);三是建立“微安全”信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患治理的閉環(huán)管理。漢冶公司建立了“微安全” 手機(jī)APP操作系統(tǒng),通過信息化實(shí)現(xiàn)了隱患排查上報(bào)、審核、整改、導(dǎo)出備案等安全隱患排查治理的閉環(huán)管理。
第三,強(qiáng)化培訓(xùn),努力提升安全生產(chǎn)整體水平。一是開展典型事故案例教育活動(dòng)。集團(tuán)、漢冶公司及各生產(chǎn)廠等多級(jí)安全管理單位每月都要開展安全事故案例的反復(fù)、輪回學(xué)習(xí),讓每個(gè)人都了解事故發(fā)生的根本原因、預(yù)防措施;二是加強(qiáng)對特種作業(yè)人員(行車工、電工、焊工、指車工、鏟車、叉車司機(jī)等)安全操作的培訓(xùn),通過培訓(xùn)考試強(qiáng)化安全技能和安全意識(shí),保障特種作業(yè)安全;三是嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)培訓(xùn)教育制度、周安環(huán)培訓(xùn)例會(huì)制度、月度安環(huán)視頻或最新安環(huán)法規(guī)教育等培訓(xùn)模式,通過培訓(xùn)、提問等措施檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,努力提升安全、環(huán)保、生產(chǎn)整體水平;四是加強(qiáng)員工職業(yè)危害管理,學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)病防治的政策和法規(guī)、職業(yè)危害及其防護(hù)知識(shí),提高對改善勞動(dòng)條件,控制職業(yè)危害重要性的認(rèn)識(shí),防止職業(yè)病的發(fā)生。
第四,加強(qiáng)安全“四全”(全面、全員、全方位、全過程)管理,穩(wěn)步推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是漢冶公司堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來,每季度安環(huán)管理部門都要實(shí)施安全管理的學(xué)習(xí)對標(biāo),還邀請安全專家前來檢查、評(píng)估,提出問題、解決問題,不斷改進(jìn),積極推行和開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;二是加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)督,有針對性地提出解決措施和方案,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅事故處理并進(jìn)行責(zé)任追究;三是通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)法律法規(guī),明確安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé),規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理,完善管理制度,嚴(yán)控作業(yè)安全,做好職工職業(yè)健康管理。
第五,加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善安全預(yù)警機(jī)制。一是盡一步完善應(yīng)急管理體系,落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任,完善應(yīng)急管理機(jī)制;二是不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案和崗位風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng),完善應(yīng)急器材的配備,保證必要的應(yīng)急資源;三是各廠、車間、班組每月實(shí)施相關(guān)預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn),達(dá)到員工對應(yīng)急器材會(huì)使用、會(huì)檢查、會(huì)保養(yǎng)的目標(biāo),提高員工的應(yīng)急安全意識(shí)和技能,確保在事故狀態(tài)下處理得當(dāng),把損失降到最低。
第六,吸取教訓(xùn),知行合一,認(rèn)真整改“5.17”事故隱患。一是實(shí)現(xiàn)水冷模的多級(jí)設(shè)關(guān)防護(hù)。第一關(guān)是對金屬軟管防護(hù)加強(qiáng),第二關(guān)是在金屬管上面盡一步增加了耐材防護(hù)蓋,第三關(guān)是增加了100t以上的事故坑;二是實(shí)現(xiàn)了澆鋼工位的安全加固。對現(xiàn)有防護(hù)欄重新設(shè)計(jì),打瘤及觀察孔尺寸在500×500mm,確保引流氧管通過,所有操作側(cè)加固的材料鋼板厚板超過12mm,同時(shí)采用滿焊并帶加強(qiáng)筋,達(dá)到防爆的效果;三是實(shí)現(xiàn)了澆鑄車與中注管間隙達(dá)到300mm以上的安全距離;四是完善事故預(yù)案,頻繁實(shí)施專項(xiàng)應(yīng)急演練,提高員工技能。
漢冶公司通過持續(xù)實(shí)施以上安全整頓措施之后,安全生產(chǎn)狀況日益好轉(zhuǎn),適逢國家應(yīng)急管理部辦公廳11月中旬印發(fā)了《關(guān)于開展鋼鐵、鋁加工行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法抽查工作的通知》,集團(tuán)安環(huán)委聞?dòng)嵑罅⒓炊綄?dǎo)漢冶特鋼認(rèn)真對照通知要求,逐項(xiàng)自查,對自查出來的六大項(xiàng)重要問題立即實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范整改。11月25日,根據(jù)董事長指示,集團(tuán)安環(huán)委就國家應(yīng)急管理部開展鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法抽查工作下達(dá)了書面通知,對迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)布置,迎檢工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí),集團(tuán)安環(huán)委對迎檢工作實(shí)施每日預(yù)警預(yù)報(bào),期間省市縣三級(jí)安檢部門頻繁到集團(tuán)各公司實(shí)施突擊檢查,集團(tuán)安環(huán)委帶領(lǐng)各公司安全管理部門以亡羊補(bǔ)牢的心態(tài)真誠接受檢查,對查出來的問題和不足立即虛心整改,整改之后主動(dòng)邀請有關(guān)專家復(fù)查、提出提升意見,包括文字匯報(bào)資料都一一邀請專家事前評(píng)審、反復(fù)修改。
12月10日,國家應(yīng)急管理部執(zhí)法檢查的前一日,董事長再次做出要各級(jí)安環(huán)管理部門高度重視的指示,集團(tuán)安環(huán)委與漢冶公司再次對生產(chǎn)現(xiàn)場、匯報(bào)資料、會(huì)務(wù)組織等各環(huán)節(jié)事項(xiàng)流程逐一確認(rèn),下午又組織漢冶公司各相關(guān)點(diǎn)的責(zé)任干部碰頭安排部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)規(guī)劃,12月10日夜間通宵達(dá)旦逐項(xiàng)、逐點(diǎn)地反復(fù)確認(rèn)、核查、完善,至12月11日上午,董事長親自陪同國家應(yīng)急管理部安全執(zhí)法檢查組開展檢查并順利通過。
漢冶公司的安全管理得益于對標(biāo)準(zhǔn)化路線圖的認(rèn)知和踐行,得益于集團(tuán)安環(huán)委不遺余力的監(jiān)管幫扶,不斷向思想正派統(tǒng)一、行為科學(xué)規(guī)范、物態(tài)安全有效的安全本質(zhì)化目標(biāo)邁進(jìn),提高防范標(biāo)準(zhǔn)、前移事故門檻、多級(jí)設(shè)關(guān)防守、全員共管負(fù)責(zé)的安全管理理念日益入心,安全生產(chǎn)面貌正在發(fā)生脫胎換骨的變化,在本次國家應(yīng)急管理部的專項(xiàng)執(zhí)法檢查中,以一樁樁真抓實(shí)干的核心隱患整改事例、一楨楨多層設(shè)防的安全生產(chǎn)保障體系畫面和年度業(yè)已實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)理想指標(biāo),漢冶公司一洗“5.17”事故的陰霾,向國家應(yīng)急管理部檢查組上交了一份滿意的安全生產(chǎn)“大考”答卷。
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