4月30日上午10:30,董事長朱書成在辦公室主持召開專題會議,聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對集團(tuán)及子公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置與存在問題的情況匯報,并提出優(yōu)化改革要求。
朱書成指出,根據(jù)近期標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)研情況看,各部門、各公司皆在機(jī)構(gòu)設(shè)置上或多或少存在著機(jī)構(gòu)重疊、層級過多、人浮于事、職責(zé)荒廢、推諉扯皮等問題。這一判斷主要是基于漢冶2014年改革后較高的管理效率,主要表現(xiàn)是扯皮較少、人員精干,充分說明其機(jī)構(gòu)設(shè)置是比較成熟的。因此,有必要在全集團(tuán)推廣漢冶的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,推動全集團(tuán)的機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革。
朱書成提出了八個方面的要求:
一是由標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委、董辦聯(lián)合行文,在學(xué)習(xí)并總結(jié)漢冶機(jī)構(gòu)改革四年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,形成一個指導(dǎo)性意見,要求各單位自己拿出具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置意見。盡快將通知和指導(dǎo)意見發(fā)下去,然后共同推動,必須對重疊的職能進(jìn)行整合,當(dāng)然也要明確把漢冶現(xiàn)有的設(shè)置弊端指正出來。
二是在機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革和編制的研究問題上,管理委要聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,因為其一線經(jīng)驗更豐富,且親自操刀并全程參與了漢冶2014年的改革。更重要的是,要推動標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部、動機(jī)構(gòu)設(shè)置來確立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威,因此這項工作要以標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主、管理委全程參與,但此次研究編制屬于特殊階段的特殊情況,在機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革推動后,所有職能仍隸屬于管理委。
三是此次機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革要遵循三大原則,也即落實乒乓球管理機(jī)制的責(zé)權(quán)利三原則:一是“整合資源、精簡層級、優(yōu)化流程、下行責(zé)權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)一線”的改革基本原則,這是機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革的靈魂所在。整合資源就是整合機(jī)構(gòu),精簡層級就是要扁平化架構(gòu),優(yōu)化流程就是下行責(zé)權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)一線;二是“責(zé)權(quán)到崗、考核到人、績效排序、聯(lián)系薪酬、末位淘汰”的績效管理原則。量化管理是科學(xué)管理的代表,標(biāo)準(zhǔn)化也好,以財務(wù)為中心也好,巡察考核也好,最終強(qiáng)調(diào)的都是干部績效排序,一切績效排序都是量化管理,旨在通過排序找到優(yōu)劣并進(jìn)行獎罰,這對整個工作的推動作用是非常明顯的,但排序必須具備煉鐵廠標(biāo)準(zhǔn)化路線圖中的四大基因,確保大家心服口服;三是“集中的權(quán)利分散化,隱蔽的權(quán)利公開化,把組織結(jié)構(gòu)放平,把工作流程拉直,推倒部門墻,形成環(huán)套環(huán)鏈接,實現(xiàn)職能領(lǐng)導(dǎo),無級別響應(yīng)”的流程設(shè)計原則。
四是機(jī)構(gòu)重疊、層級過多、人浮于事、職責(zé)荒廢、推諉扯皮是這次機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革的對象,由黃國強(qiáng)負(fù)責(zé)拿出煉鐵廠的機(jī)構(gòu)設(shè)置圖,各單位要以煉鐵廠為參考對象,結(jié)合自身實際拿出改革意見。三部門要重點審查各單位是否真正結(jié)合了自身實際,以及提出的增加機(jī)構(gòu)等問題是否合理,有問題的、不進(jìn)入機(jī)構(gòu)設(shè)置圖的也是改革對象,通過審查發(fā)現(xiàn)漢冶公司沒有進(jìn)入機(jī)構(gòu)圖的,也要要求漢冶進(jìn)行改革。
五是在捋順崗位職責(zé)、圍繞職務(wù)說明書和崗位設(shè)計書確立機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,管理委要聽取黃國強(qiáng)、劉書良的意見,落實工資的結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)性改革,將工資改革與機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來,這樣不僅編制能出來,而且工資也出來了,大家積極性就能提起來。
六是工資改革要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)性,先細(xì)分職責(zé),根據(jù)工作量大小定工資高低,多干一項就多加錢,然后要堅持問題導(dǎo)向、落實決策流程,對各個職責(zé)進(jìn)行考核、檢查,不能再出現(xiàn)有的人閑的沒事干、工資拿不多,或安排了一大堆活卻因干不了造成工作荒廢、工資也拿不多的現(xiàn)象。工資改革必須堅持高能力、高效率、高待遇的原則,實現(xiàn)三高才能帶來越有越干的良性循環(huán),三低必然帶來越窮越差的惡性循環(huán),如此必然也體現(xiàn)不出結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)性,集團(tuán)公司也必須堅持三高原則,寧缺毋濫。
七是在機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革中,優(yōu)秀的技術(shù)人員、高技能人員、忠誠勤奮的人、敢得罪人的人堅決不能流失,這幾類人員如果流失,必須追責(zé)!機(jī)構(gòu)改革前,所有人必須站好最后一班崗,越是改革前越要盡職盡責(zé),否則也是改革對象。這兩項要求要寫入文件并刊登到《龍成》報上,各單位都要對照執(zhí)行。
八是在機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革過程中,精兵與減政要同時進(jìn)行,無意義、沒必要的事情就不要再管,但非常重要卻被荒廢的職責(zé)必須加強(qiáng),比如在“三個紐帶”上發(fā)揮決定性作用的指標(biāo)化工作,目前力量明顯不足,可招一些有學(xué)歷的、對數(shù)字敏感的,在數(shù)學(xué)、會計、計算機(jī)、統(tǒng)計學(xué)、審計學(xué)上有特長的大學(xué)生。
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